著作権法改正　「ダウンロード違法化」でどうなる

　「無断でアップロードされたコンテンツを、違法と知りながらダウンロードする行為を著作権侵害とみなす」
　いわゆる「ダウンロード違法化」を盛り込んだ改正著作権法が、2010年1月1日に施行された。

　違法ダウンロードが正規ダウンロードを圧倒的に

上回っているネット社会。この現状を打破するために、今回の法律改正

がどの程度効力を持つのか。また、次に何をするべ

きなのか。慶大メディアデザイン研究科教授の岸博

幸氏にお話を伺った。
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　─―「ダウンロード違法化」をどう評価しますか。
　今まで、ダウンロードを規制する法律がなかったことを考慮すると、

一定の評価はできる。ただ、「ダウンロード違法化」には

罰則がない。そのため、著作権についての知識が少ない中高生には、

拘束力をもつとは考えにくい。1歩前進というより0・5歩前進と言わ

ざるを得ない。
　─―「違法と知りながらダウンロードした」と権利者側が証明するこ

とは可能ですか。
　現実として難しい。故意かどうかの立証は大変なことだし、膨大な数の違反者を、

個人レベルで対応するのは限界がある。やはり、罰則規定がない以上、「委縮効果」に

期待するしかない。
　─―ダウンロードを規制するより、アップロードする側の取り締まりを強化しろと

の批判もありますが。
　確かにそうした面もある。しかし、ダウンロードであっても、悪意をもってやって

いる人がいることには変わりない。だから、すでに違法化されたアップロードの次に、

ダウンロードを規制するのは、然るべき順番である。
　─―今回、違法ダウンロードの対象は音楽と映像に限定されました。さらに対象が広

まる可能性はありますか。
　十分にあり得る。規制は強化されていく方向に動くだろう。ただ、それが著作権法

改正とは限らず、ISP法改正や特別立法などの措置がとられることも考えられる。
　─―中高生の罪悪感のなさが問題になっています。
　残念なことではあるが、彼らを責める気にはなれない。そもそも、リアルとネット

の世界では常識が違い過ぎている。冷静に考えたら、ネットとは技術が進化して生ま

れた便利な「空間」。リアルな世界と基本的な差があってはおかしい。この差を解消

できるような環境整備を行うことが先決である。
　─―岸教授が考える、次にするべきことは。
　著作権法を改正するだけではなく、名前を見たらすぐ内容がわかるような特別立法

を作るべき。その際、著作者を守るためには、何かしらの罰則が必要となってくるだろう。
　─―ありがとうございました。
　　　　　　　　（横山太一）

　現在、ネットにおける著作権保護が世界規模で課題となっています。岸教授によると、

世界中の音楽配信のなかで、正規ダウンロードはなんと20曲中1曲のみ！

　この状況が好転しないままネット配信が増えていったら、経済的・文化的に大きな損

失を被ることが予想されます。

　「ネットの自由」とは何なのか、一人ひとりが真剣に考えていく必要があると取材を

通じて感じました。